Las colegiaciones afectan el derecho al trabajo

labrSe habla mucho de lo dificultoso que es hacer negocios en Puerto Rico por la cantidad de leyes y el entrometimiento continuo de un gobierno altamente ineficiente y hostil al empresario.  Lo que nadie comenta es que  el gobierno metomentodo  también le  menoscaba a los trabajadores  el derecho constitucional a asociarse con quienes quieran (y con quienes no) y a escoger libremente su  ocupación.  Lo digo por las ‘veintitantas’ juntas examinadoras y docenas de leyes que regimientan el ejercicio de profesiones y oficios en Puerto Rico que no responden a un interés publico apremiante.

Sí,  hay un interés público que proteger en ciertos oficios- ¿pero a qué precio? Cada día se complica ejercer o cambiar de trabajo y pienso que el gobierno no debe entorpecer el proceso.  Me parece que debemos limitar el número de colegios obligatorios; evitar que sigan engendrándose indiscriminadamente y luego se autorregulen sin supervisión. Como mínimo debemos hacerlos responsables y que respondan por sus actividades; que evidencien su utilidad y relevancia con métricas objetivas. Cada junta debe demostrar continuamente que su existencia es necesaria y que ejercen su deber con diligencia y  responsabilidad. Hay que fiscalizarlas y no permitir que conduzcan sus actividades para servirse a sí mismas y perpetuarse como pequeños reinados.

La eliminación de la ‘colegiación compulsoria’ para los abogados es un ejemplo de lo irrelevante que puede ser pertenecer a un colegio por obligación. A la mayoría de los abogados no le interesa. Si le vieran utilidad se harían socios. Si al Colegio le interesara serle útil al abogado haría cambios. Nada pasa y la profesión siguen como siempre. Solo queda hacerlos miembros a la fuerza. Eso es lo que el gobierno precisamente se presta a hacer con el proyecto P C1366; faltando solo la firma del gobernador para convertirse en ley. En otros lugares es distinto. Por ejemplo, en Nueva York, un abogado no tiene que ser miembro del Colegio para ejercer la abogacía.

Considero que estos organismos regidores- a parte de limitar el número de personas que ejercen determinado oficio con múltiples requisitos-  poco o nada ayudan a los colegiados. Por el contrario, frecuentemente ejercen su propia agenda, insensibles a las necesidades del que ejerce el oficio (lentitud, burocracia, inacción, etc); o sirven de tribunas a los que juegan a la política, al cambio social o desean influenciar asuntos e intereses particulares.  Al final son leyes que entorpecen y no resuelven.

Con el tiempo el gobierno ha ‘compartamentalizado”  las oportunidades de trabajo.   Se siguen aprobando leyes para crear ‘profesiones’  forradas  de múltiples requisitos y con cuestionable fin publico.   Imagínese que dado la situación económica usted decide cambiar de profesión. Piensa que esta nueva actividad será más afín a la condición actual del país. Prepárese, pueda que tener que estudiar hasta una maestría y tomar exámenes (y no tener antecedentes penales) simplemente porque el gobierno lo decidió así.

A parte de las leyes que reglamentan actividades comerciales en esta Isla de 100 x 35 (agentes de cobro, agentes de seguro, guardias de seguridad, detectives,  personal forense, etc. ) y las ocupaciones reglamentadas más conocidas – doctores, ingenieros, abogados, arquitectos, contadores públicos, dentistas – hay muchas otras leyes, juntas examinadoras y colegiaciones que reglamentan oficios:

  • Actores
  • Administradores de Servicios de Salud
  • Asistente de Terapia Física
  • Asistentes de Terapia Ocupacional
  • Audiólogos
  • Barberos y estilistas
  • Chofer
  • Corredor, vendedor de bienes raíces
  • Consejería profesional
  • Consejeros en Rehabilitación
  • Delineante
  • Diseñadores, decoradores de interiores
  • Doctor en Naturopatía
  • Enfermera Practica
  • Educador en Salud
  • Embalsamadores
  • Especialista en belleza
  • Evaluador profesional de bienes raíces
  • Geólogos
  • Guía turístico (antes había una Junta para reglamentarlos ahora es Turismo que impone los requisitos para certificar)
  • Histotécnico
  • Histotecnólogo
  • Intérpretes de Lenguaje de Señas
  • Relacionista
  • Masajista
  • Maestros
  • Nutricionista y Dietista Nutricionista
  • Naturópata licenciado
  • Operador de Planta de tratamiento agua potable y usadas
  • Operador de Maquinas Cinematográficas
  • Óptometra
  • Óptico
  • Plomero
  • Patologo del Habla
  • Paramédico
  • Perito Electricistas
  • Psicólogo
  • Planificador
  • Quiropráctico
  • Químico
  • Trabajador Social
  • Técnico Cuidad Respiratorio
  • Tecnólogo Medico
  • Tecnólogo Dental
  • Técnico en Electrónica
  • Técnico Refrigeración
  • Técnicos en Laboratorio de Óptica
  • Técnico Emergencia Medicas
  • Técnicos Veterinarios
  • Tecnólogos Veterinarios
  • Tecnología Radiologa
  • Tecnólogo en Medicina Nuclear
  • Tecnólogo Microscopistas
  • Tecnólogos Radiológicos
  • Tecnólogo en Radioterapia
  • Tecnólogo Radiológicos en Sistema Cardiovascular y Periferovascular
  • Tecnólogo Radiológicos en Tomografía Computarizada
  • Tecnólogo en Resonancia Magnética
  • Tecnólogo Radiológicos en Mamografía
  • Tecnólogo Radiológicos en Densitometría
  • Terapista del Habla Lenguaje
  • Terapista Ocupacional
  • Terapista Físico
  • Trabajador Social
  • Técnico de Farmacia
  • Técnicos y mecánicos automotriz
  • Técnico de Radio y Telereceptor
  • Veterinario

Y esas son algunas de las que aprobaron. Cada cuatrienio se presentan nuevos proyectos para seguir reglamentando oficios. Los más recientes intentos son los siguientes:

  • Profesionales de Administración de Información de Salud y Técnicos de Información de Salud en Puerto Rico- PS 0783 2013;
  • Profesión de los Terapeutas Atléticos-  PC 1154 2013;
  • Ley del Colegio de Economistas de Puerto Rico- PC 1383 2013-

Y la más insólita de las Juntas Examinadoras propuestas:

  • PC 1400 2013- Para crear la Ley para Reglamentar la Práctica de la Tanatología en Puerto Rico, establecer una Junta Examinadora, establecer sus facultades, deberes e imponer penalidades. “La Tanatología se especializa en el área del estudio, manejo y la aceptación, del evento muerte y duelo como parte natural del ciclo de la existencia humana, de las relaciones y de la creación en general, proveyendo conocimiento y estrategias que mejoren la calidad del cuidado y vida del paciente crítico, terminal, moribundo, familiares, allegados del mismo y del equipo de profesionales de la salud. Es también extensiva a todo evento de pérdida, al manejo de sociedades en duelo y que enfrentan pérdidas múltiples. “

Otros proyectos de cuatrienios anteriores:

  • PC 1222 de 2009- Para crear el Colegio de Consultores de Relaciones laborales e Industriales de Puerto Rico (también presentada como PC 2126 de 2005);
  • PC 1288 de 2009- Para reglamentar la profesión de Terapia Física o Fisioterapia;
  • PC 1766 de 2009- Para reglamentar la Profesión de Terapeuta de Recreación;
  • PC 2305 de 2010- Para reglamentar la Profesion de Citotecnólogo en Puerto Rico (también presentada como PS 1973 2007);
  • PC 2670 de 2010- Para reglamentar la Profesión de Tanatología (también presentada como PC2386 2006);
  • PC 2873 de 2010- Para reglamentar la Profesión de Partería (“Es la ciencia y el arte de educar, apoyar y asistir a la mujer durante los procesos fisiológicos y evolutivos naturales durante la gestación, parto, nacimiento, posparto, lactancia y periodo intergenésico, basadas en destrezas propias de la profesión”);
  • PS 0801 de 2009 – Para reglamentar la Profesión de Técnicos Oftálmicos;
  • PS 1062 de 2009 – Para reglamentar la Profesión de Técnico de Emergencias Medicas;
  • PS 1099 de 2009 – Para reglamentar la Profesión de Asociados Médicos de PR;
  • PS 1240 de 2009- Para reglamentar la Profesión de Ortesistas y Protesistas de PR;
  • PS 1938 de 2010-  Para reglamentar la práctica de Médicos Asistentes;
  • PS 2175 de 2011-   Para reglamentar la Practica de la Sexología;
  • PS 2610 de 2012- Para reglamentar la Practica de Terapista respiratorio;
  • PS 2077 de 2007-Para reglamentar la Profesión de Florista;
  • PS 2141 de 2007 – Para reglamentar la Profesión de Tecnología en Ingeniería Biomédica;
  • PS 2458 de 2008- Para reglamentar la Profesión de Tecnólogo de Hemodiálisis;
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